手机就是POS机.png

首页 贷款正文

关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

佚名 贷款 2021-03-20 21:34:33 10 0

最高人民法院副院长黄松友回答了记者对《关于审判建筑工程合同纠纷案件中适用法律问题的解释》的提问。

为了贯彻《民法通则》,《合同法》,《招标投标法》等法律规定,最高人民法院司法委员会第1327次会议讨论通过了《关于审理《建筑工程合同纠纷的适用法律问题》解释(以下简称司法解释)。在宣布司法解释之际,最高人民法院副院长黄松友接受了本报记者的有关采访。

司法解释的背景问:请您介绍一下最高人民法院为何制定这种司法解释,以及发表这种司法解释的意义是什么?答:最高人民法院作出这一司法解释的依据主要有两个方面。注意事项。首先是为国家对清理工程欠款和农民工工资的重大部署的实施提供司法保障。因为近年来,我国的建筑业发展迅速。建筑业吸收了大量的农民工,并刺激了许多相关产业的发展。建筑业已成为我国国民经济发展的新增长点。随着建筑业的快速发展,也出现了一些问题。例如,建筑项目的质量,建筑市场上的不正常行为以及投资不足,尤其是投资不足,造成了工程款和农民工工资的大量欠款,严重侵犯了建筑业的合法权益。企业和农民工。这不仅是经济问题,而且是社会问题,甚至是法律问题。它引起了党中央和国务院领导人的高度重视,国家采取了特殊措施加以管理。该“解释”主要为法律提供了更清晰,更有力的保证。其次,由于某些法律法规仍相对原则性,人民法院在审理建设合同纠纷案件时对某些法律问题的具体适用情况了解不一致。例如无效合同处理的原则,合同终止条件,不合格项目和未完成项目的项目价格结算,项目质量缺陷的责任以及项目欠款的关注开始时间等。未能解决这些法律申请这些问题不仅会影响人民法院的司法公正,统一和效率,而且也不利于迅速解决拖欠工程款和农民工工资的问题。

因此,为了配合国家特殊措施的实施,统一人民法院的执法标准,公平地保护各方的合法权益,维护建筑市场的正常秩序工程欠款利息起算日,促进建筑业的健康发展。对于建筑业,最高人民法院已决定制定这一司法解释。根据最高人民法院的工作部署,自2002年3月起,最高人民法院第一民事法庭开始起草《解释》。在起草过程中举行了各种座谈会,立法部门,国务院主管部门,建筑公司,房地产开发公司,执业律师,专家学者,工程造价和工程质量鉴定机构的意见和建议。其他有关方面也多次听取。司法解释草案于2003年11月形成。为了确保司法解释能够集中人民的智慧,反映民意,更好地维护公正与正义,并根据《宪法》维护各方的合法权益。该法律的司法解释草案将于2003年12月15日在《人民法院新闻》和人民法院网站上发布。 ,向社会公开征求意见。这种司法解释受到了社会各界的广泛关注。各行各业以不同形式提出了近千种修正案。在整理并总结了有关意见之后,我们形成了《解释》草案,以供审查,并已得到最高层的批准。人民法院审判委员会讨论并通过了第1327次会议。我认为,其出版和实施将在规范建筑市场行为,促进我国建筑业发展,确保建筑项目质量,维护人民生命财产安全,公平地保护建筑业方面发挥重要作用。施工合同各方的合法权益。起到积极的作用。

尽量保持合同的有效性。问:关于建筑合同纠纷的法律有很多强制性条款。为什么只列出5个合同无效的案例?答:施工合同受不同领域的多种法律法规的约束。其他监管文件调整。法律,行政法规和交通运输部颁布的有关调整建设项目施工合同的法规有60多项强制性规范。如果违反了这些规范,则将因违反法律的强制性条款(不符合合同法)而被视为无效合同。立法的初衷不利于维护合同的稳定性,也不利于维护各方合法权益,也将破坏建筑市场的正常秩序。我们认为,法律和行政法规中的一些强制性规定属于行政管理规范。如果当事方违反了这些规范,则应受到行政处罚,但不应影响民事合同的效力。从有关法律,行政法规的强制性规范来看,可以分为两类:一类是确保建设项目的质量,二类是维护建筑市场的公平竞争秩序。 《解释》第1条和第4条将这两个类别分为以下五种情况:一是承包商未获得建筑企业的资格或超过资格水平;二是承包商未取得建筑企业的资格。另一个是不合格的实际构造函数借用了合格的构造函数。以建筑企业的名义;第三,建设项目必须不经招标进行招标,否则中标无效。第四,承包商非法分包建设项目;第五,承包商非法分包建设项目。当然,合同被《民法通则》和《合同法》等基本法律废止的情况也应适用于建筑合同。

如何理解处理无效合同的原则?问:根据《解释》,该合同被确认为无效。竣工验收后,如果建设项目合格,可以参照合同确定项目价格。这是否违反了《无效合同处理原则》的《民法通则》和《合同法》?答:《合同法》第五十八条规定,合同无效或者被撤销后,应当归还因合同产生的财产。如果不能退货或者不需要退货,则应打折补货。建设项目的建设合同有其特殊性。合同履行过程是将劳动力和建筑材料物化为建筑产品的过程。在确认合同无效之后,已执行的内容不能返回到签订合同之前的状态,而只能以折扣补偿的形式进行处理。从施工合同的实际履行情况看,当合同被确认为无效时,有两种折价补偿方法。一种是以工程定额为标准,结合我国建筑市场的现状,通过评估确定建筑工程的价值。一些开发商在签订合同时常常将项目价格保持在非常低的水平。如果确认合同无效,则将按照第一个计划对补偿进行折现,这将导致无效合同的价格高于有效合同的项目价格,该价格超过了双方签订的合同。预期的。二是参照合同确定工程价格。这种折现补偿的方法不仅符合双方签订合同时的真实含义,而且节省了评估成本,提高了诉讼效率。因此,通过比较上述两种折价补偿方案,可以根据我国建筑业的现状,平衡合同各方的利益。 《解释》第二条规定,建设合同确认无效后,建设工程质量合格。如果通过参考合同协议来结算项目价格。 《解释》确立了参照合同结算工程价格的折价补偿原则。这并不违反《民法通则》和《合同法》第五十八条的规定。相反,它在处理无效的建筑合同纠纷时反映了《合同法》规定的无效原则。 《解释》第二条规定,适用的无效合同仅以质量合格的建设项目为合同标的,不包括质量不合格的建设项目。合格的建设项目质量包括两个含义。一个是在竣工验收后该建筑项目合格,另一个是在竣工验收后该建筑项目不合格,但在承包商对其进行维修之后,将再次被接受。简而言之,只要建设项目通过了验收,即使确认合同无效,也可以按照合同结算工程价格。

对于质量不合格且无法维修的项目,无需支付项目价格。问:如果建设项目在竣工验收后不合格,是否不支付项目价格,承包商因此而蒙受的损失,以及有过错的开发商是否也应承担赔偿责任?答:《解释》第3条第1款第2项规定,合同无效,竣工验收后修复的建设项目不合格,承包商要求支付工程价款,将不予支持。在制定该规定时,我们考虑以下几点:首先,建筑合同是一种特殊的合同形式。法律规定承包商的主要合同义务是按照合同向承包商交付合格的建设项目。如果承包商交付工程,如果项目质量不合格,则开发商无法达成签订合同的目的。开发商不仅可以拒绝接受该项目,而且不能支付该项目的价格。这是民法调整加工合同关系的原则。其次,根据《解释》,承包商可以修复经验不足的建筑项目。修construction工程质量合格的,开发商应当按照约定支付工程价款;如果修复后的建设项目仍不合格,则该项目无使用价值。在这种情况下,让开发商支付项目价格是不公平的。第三,未能按合同约定支付工程价格当然会给承包商造成损失,但承包商是建筑项目的建设者,应对工程质量不合格承担主要责任。因此,一般来讲,损失也应由承包商承担。但是,如果开发商也因导致工程质量不合格而有过错,也应承担与过错相应的责任。也就是说,在开发商有过错的情况下,尽管开发商可能不承担按照合同支付工程价款的义务,但对于承包商未能获得工程价款的,应当承担赔偿责任。 《解释》第三条第二款规定,对于不合格建设项目造成的损失,开发商有过错的,还应当承担相应的民事责任。 《合同法》第五十八条规定,合同无效后,有过错的一方应赔偿对方所蒙受的损失,如果双方有过错,则各自承担相应的责任。合同双方均应根据自己的过错承担相应的责任。这些规定不仅符合建筑市场的实际情况和民法原则,而且有助于承包商重视建筑工程质量,加强对工程质量的监督管理。必须指出的是,除了合同无效之外,开发商可能不为不合格的建设项目经验支付工程价的规定也适用于有效合同。 《解释》第10条和第16条规定,如果承包人在施工合同履行过程中交付的工程质量不合格或因终止而终止合同履行,则工程质量为不合格的,请参阅《解释》第3条对处理的规定。

预付款条款没有无效问:根据《解释》第6条,可以否否认预付款是合法的?这是否与先前的法院的预付条款无效原则相抵触?解释发现的进展资本有效性的考虑因素是什么?答:过去,人民法院认为,预付款的性质,建筑合同中的资本化条款或当事方签署的预付款合同的性质是公司法人之间的非法借贷。原国家计委,建设部,财政部联合印发了《关于严格禁止工程建设资金承包的通知》,但对于是否应将提前条款视为无效有不同的意见。在起草司法解释的过程中,我们认为,首先,建筑市场的进步是普遍现象,而开发商则要求承包商提前。如果承包商不带来资金,则将难以承包该项目。如果预付款未被确认为有效,则不利于保护承包商的合法权益。第二是我国加入了世贸组织,建筑市场是开放的。建筑市场的主体可能是国内公司或外国公司。国际建筑市场允许发展。如果我们确定垫款全部无效工程欠款利息起算日,那就违反了国际公约,与国际建筑市场的发展趋势背道而驰。第三,根据《合同法》第52条,在视为无效之前,合同必须违反法律和行政法规的强制性规定。从法律规定的层面上讲,《关于严格禁止项目建设资金合同的通知》不属于法律,行政法规。最多,它被归类为部长级法规。因此,人民法院裁定合同条款无效的法律依据。基于上述考虑,《解释》规定当事双方就预付款和利息达成协议,并应支持按照合同要求退还预付款和利息。从而确立了预付合同的有效处理原则。根据《解释》,当事人就预付利息的计算标准达成的协议不得超过国家法定基准利率;如果超过,则超出部分将不受保护。

问:从司法解释的规定来看,似乎有更严格的合同终止条件。有哪些注意事项?答:根据《合同法》,合同的终止分为协议的终止。法定取消有两种。从《合同法》的规定来看,法定终止主要适用于当事方不履行合同主要义务的情况,使合同的目的无法实现。 《解释》第八条和第九条的规定主要与《合同法》有关。第九十四条合同解除权的规定适用于施工合同的具体化。其目的是通过澄清终止合同的条件来防止随意取消合同,以确保施工合同的充分和实际履行。 《解释》第八条规定了解除合同的权利。该条款规定:承包商具有下列情况之一,并且开发商要求终止建设项目的建筑合同,应予以支持:(一)明确说明或已采取行动表明合同的主要义务并未已完成;(二)工程未在合同规定的期限内完成,并且工程未在承包商敦促的合理期限内完成;(三)已完成工程的质量不合格且拒绝维修;(四)承包的建设项目的非法分包或非法分包。承包商的上述行为是不履行合同主要义务的行为,并将使其开发商难以按期取得建设项目的合同目的的,应当准予开发商终止合同e遵守法律。第9条规定了终止承包商的权利。本文规定,开发商具有以下情况之一,致使承包商无法施工,并且在提醒的合理期限内未能履行相应的义务。如果承包商要求终止建设项目的建设合同,则应予以支持:第一,未按约定支付工程价格;第二,未按约定支付工程价格。第二,所提供的主要建筑材料,建筑构件和设备不符合强制性标准;第三,合同未履行协助义务。

逾期偿还欠款的利息_工程欠款利息起算日_工程欠款利息的计付标准

如果开发商对项目质量有过错,也应负责。问:建设项目的质量应由承包商负责。开发人员为什么要对项目质量负责?答:建设项目的质量与公共安全有关,为了保证建设项目的质量,《合同法》,《建设法》等法律,行政法规或部颁法规中有很多具体规定,例如作为承包商的施工资质,项目分包,项目验收和项目担保,这些法规的核心是确保项目的质量。一般来说,承包商的主要合同义务是按照合同和国家标准进行建设,并向开发商交付合格的建设项目。如果工程质量有缺陷,承包商应承担责任。但是,在特殊情况下,建设项目的质量缺陷与承包商的过错有关。如果承包商不承担相应的责任,让承包商承担责任是不公平的。因此,《解释》第十二条规定,如果开发商提供的设计存在缺陷,则提供或指定购买的建筑材料,建筑部件和设备不符合强制性标准,分包商直接将分包商指定为分包专业项目,应承担责任。

承包商收到结算报告后未在期限内做出回应,即被视为已确认。问题:从法律上讲,项目价格的结算是当事方的行为。结算报告由承包商单方面制作,未经承包商批准不得用作结算依据。司法解释根据和解报告解决工程价格的依据是什么?答:通常情况下,项目价格应按照合同确定。项目完成并被接受后,双方应解决该和解。通常,在结算过程中,承包商首先提交竣工结算报告,开发商会对其进行审查。但是,一些承包商在收到承包商提交的项目结算文件后,没有答复或根本没有答复,以达到拖欠或不支付项目价格的目的。这种行为严重侵犯了承包商的合法权利。为了制止这种违法行为,建设部发布的《建设工程建设工程承包和定价管理办法》第十六条规定,开发商应当在收到竣工结算文件后的约定期限内答复。逾期未答复的,视为竣工决算文件已获批准。如果合同中没有明确规定答复的期限,则可以认为规定的期限为28天。这项规定在阻止开发商在没有正当理由的情况下拖欠开发商拖欠工程款的违法行为以及保护承包商的合法权益方面发挥了非常重要的作用。为了更好地约束双方,使建设部的这一规定更加有效,《解释》第二十条明确规定,双方同意,开发商在收到竣工结算文件后,不得在约定的期限内答复。如果它被认为是批准的完工结算文件,则应按照协议进行处理。支持承包商根据完工结算文件结算项目价格的要求,这体现了充分遵守合同双方协议的原则。

应支付项目价格欠款的利息问:应支付项目价格欠款的利息。为什么司法解释专门针对此问题作出规定?答:从法律的角度来看,利息是合法的利息,应从发生项目欠款的时间算起。但是,由于建设项目是根据图像进度付款的,因此难以确定项目的欠款日期在很多情况下。因此,各级法院对于何时应当支付欠款利息有不同的理解,掌握的标准也不同。团结。有些是从一审法院辩论结束之前开始的,有些是从初审证明期届满开始的,有些是从最终判决确定支付项目价格的日期开始的。为了统一计算拖欠工程款的利息支付的时间,维护合同双方的合法权益,《解释》第十八条规定,利息自发生之日起计算并支付。当项目价格到期时。当事人未约定付款时间或者约定不明确的,以下列时间为付款时间:[一)建设工程已经交付的,为交付日期; (二)如果未交付建设项目,则是提交竣工结算文件(三)如果未交付建设项目且未结算项目价格,则是当事方起诉是基于建设项目施工合同的不同履行,将拖欠工程款利息的起始时间分为三种情况:建设项目是一种特殊商品,建设项目的交付也是一种特殊情况。交易行为:如果一方交付商品,另一方应付款,并且利息应计入付款;如果由于无法解决结算而未交付建设项目,则由另一方支付。提示缔约方积极履行支付工程价款的主要义务,以承包商提交结算报告的时间为工程价款利息的起始时间是合理的。当事人起诉法院解决和解纠纷,在承包商以法律手段起诉承包商的那天,要求履行付款义务的,人民法院应当保护其合法权益。

“黑白合同”应基于提交的中标合同。问:在建设项目的招标中,为了获得不正当利益,一些当事方经常在签订中标合同之前和之后签署同一项目的一份或多份合同。如果存在与中标合同项目价格的主要内容不一致的“黑白合同”,应结算哪个合同?答:在招标项目价格结算纠纷中,当事人之一主张“黑合同”进行结算,如果对方当事人主张按照“白色合同”进行结算,则《解释》第二十一条明确规定“白色合同”,即提交的中标合同,应作为结算项目价格的依据。为什么不能使用“黑合同”作为结算依据?这是因为法律和行政法规规定,中标合同的变更必须经过法律程序。尽管“黑合同”可能代表了当事方的真实意图,但由于合同的形式是非法的,因此不会发生。更改“白色合同”的法律效力。双方签订中标合同后,如果有合法理由更改合同,则双方可以协商后更改合同;但合同变更的内容应及时向有关部门备案。如果未向有关部门备案,则不能作为和解的依据。这样,可以从根本上防止违法行为的发生,有利于维护建筑市场的公平竞争秩序,也有利于《招标投标法》的实施。

加强对农民工合法权益的保护问:《释义》第二十六条第二款规定的合同相对性是否存在问题?这样的规定会损害开发商的利益吗?答:《解释》第26条第26款第2款规定了对移徙工人合法权益的保护。由于建筑业吸收了大量的农民工,但由于非法分包和建筑项目的非法分包,许多农民工经过一年的辛苦工作往往无法拿到工资。为了保护农民工的合法权益,《解释》第二十六条规定,如果实际的建设者主张承包商作为被告人的权利,人民法院可以将分包商或非法分包商作为当事人加入。这种情况下,承包商仅会拖欠工程款。实际的建设者应在价格范围内承担责任。根据本文的规定:

首先,实际的构造函数可以为被告提起诉讼。从建筑市场的角度来看,承包商和开发商经常在与开发商签订建筑合同后将建筑项目分包或非法分包给第三方。第三方是实际的构造函数。 In terms of the relativity of the contract, the actual constructor should claim rights from the contractor with which it has a contractual relationship, rather than claim rights from the developer. However, from the actual situation, after some contractors charge certain management fees for subcontracting the project, they fail to settle the project or do not claim the right to the project settlement. Because the actual constructor and the developer have no contractual relationship, the actual constructor does not have a contractual relationship with the developer. The method to obtain project funds, but the actual construction workers can not get the project funds directly affect the payment of migrant workers' wages. Therefore, if the actual constructors are not allowed to claim rights from the developer, it is not conducive to the protection of the interests of migrant workers.

Secondly, after the contractor illegally subcontracts or subcontracts the construction project, the obligations of the construction project construction contract are all performed by the actual constructor. The actual constructor and the developer have fully and actually fulfilled the contract between the developer and the contractor and formed a de facto relationship of rights and obligations. Under this circumstance, if the actual constructor is not allowed to claim the rights of the developer, it is not conducive to the protection of the interests of the actual constructor. Based on this consideration, Article 26 of the "Interpretation" stipulates that the actual constructor can claim the rights of the contract developer, but the contract developer shall only be liable to the actual constructor within the scope of the project payment owed. If the contract developer has paid all the project price If it is given to the contractor, the developer shall no longer bear the responsibility of paying the project price. Therefore, the developer will only be liable to the actual constructor within the scope of the outstanding project price, and will not harm the rights of the developer.

The third is to facilitate the trial of the case. Article 26 of the Interpretation also stipulates that the people’s court may add the subcontractor or the illegal subcontractor as the party to the case. Considering that the trial of the case involves the legal relationship between the two contracts, if the subcontracting People or illegal subcontractors do not participate in the litigation process, and there is no way to find out the facts of many cases. Therefore, the people’s court can add the subcontractor or illegal subcontractor as the co-defendant or the third party in the case according to the actual situation of the case; The actual construction party may claim rights for the co-defendant as the contract developer and contractor. Such a provision not only facilitates the investigation of the facts of the case and distinguishes the responsibilities of the parties, but also facilitates the actual construction workers to realize their own rights.

创亿伙伴111.png

法律发包人建设工程施工合同
版权声明

本文仅代表作者观点,不代表本站立场。本文系作者授权发表,未经许可,不得转载。

发表评论

评论列表(0人评论 , 10人围观)
☹还没有评论,来说两句吧...